中央经济工作会议强调2024年投资要做“扩大有效益的投资”，因此EOD模式也不例外，也就是说新政下的EOD模式在生态环境治理方面也要通过关联产业实现项目投资与收益自平衡，对于其中公益性项目与产业收益结合的项目是否能够引入地方政府专项债券发行申报，更多的还要结合2024年专项债券投资领域进行策划和包装。

本导则适用于采用EOD模式实施的项目，指导规范项目谋划、设计、实施、评估、监督等活动。

投资主体：政府引导、企业和社会各界参与、市场化运作，发挥有为政府和有效市场的作用。有为政府的作用更多是组织、协调、督促、推进、立项、审批、要素保障。市场主体是项目的实施主体，按照自主决策、自负盈亏的原则，那么从投资主体角度，EOD模式更多的是风险自担的企业投资行为，项目实施主体按照企业投资项目核准或备案有关 规定，开展 EOD 项目整体立项。EOD模式投资全过程包括投资自有资金、融资达成、运维、还款以及退出都要依托企业自身，风险一旦转嫁政府即触碰“隐债”红线。那么新政之后对于EOD模式实施企业更加考验，企业对于产业与生态关联的理解力。利好文旅、民宿等消费性行业投资，对于商业地产和住宅地产如何理解？依靠土地作为增值应该行不通了，那么依靠租金逻辑还有一定的可行性。

EOD 项目实施主体应采用竞争性方式确定，并满足相关法律法规及规范性文件规定，积极鼓励民间资本参与。不允许授权参与，鼓励民企参与，不排除央国企建工企业继续干。

03

生态环境治理满足条件

1、公益性，属于政府事权范围

2、精准性，有效改善生态环境质量、提高生态环境品质（仅以类项目，无实质性项目不纳入）

3、关联性，环境治理和产业项目强关联，逻辑必须自洽。

4、可行性，别硬干，该修复的修复，该干啥的干啥，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜湿则湿、宜 荒则荒、宜沙则沙。

5、确定性，有明确的政策依据，短期能够落地实施，别太长，怎么理解短期，3-5年。

片区综合开发、污染场地修复+原位开发项目、城镇生活污水、垃圾处理设施等不纳入;生态环 境监测监管等能力建设、楼堂馆所，以及调查评估等工作任务不纳入。一个疑问就是之前干的咋办？

04

EOD关联产业明确

(一)生态农业、林下经济、经济作物种植、生态旅游、医疗 康养、休闲娱乐、文化创意等生态环境依赖型产业;(二)数字经济、洁净医药、精密仪器等生态环境敏感型产业;(三)高新技术创新创业等人才聚集型产业;(四)在沙漠、戈壁、荒漠等区域发展光伏、种植养殖与加工等复合型产业;(五)其他与生态环境治理关联性强、市场前景好的产业。

05

EOD项目实施流程

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EOD项目实施方案编制

原文链接

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202401/t20240102_1060425.html

龙跃千里·随新所愿

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公司宣传手册

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北京山禾不动产管理有限公司主要业务？

‍北京山禾不动产管理有限公司成立十年来，始终致力于建工行业发展趋势、市场拓展模式创新、地方政府专项债券发行策划咨询、EOD模式投融资、城市更新、城中村改造、保障房建设、平急两用工程咨询与培训服务，是国内为数不多为建工行业持续输出“投、建、营、运”全过程咨询的不动产管理公司，公司同时管理运营长三角最大的招商引资中介公司与共享厂房资源，兼营地方政府、企事业园区产业导入与招商引资业务服务。

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