2024年财政政策指明建筑施工行业市场拓展六大重点及布局
原创
2024-01-05 08:54:21
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大国建筑
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郭巍
2024年全年经济发展预期中，我们期待消费能够形成支撑作用，但投资依旧发挥经济增长稳定器的功能。投资占比中一般主要是三大方面，制造业投资、房地产投资、基建投资。从传统投资驱动逻辑来看，制造业投资紧跟市
2024年全年经济发展预期中，我们期待消费能够形成支撑作用，但投资依旧发挥经济增长稳定器的功能。投资占比中一般主要是三大方面，制造业投资、房地产投资、基建投资。从传统投资驱动逻辑来看，制造业投资紧跟市场，房地产投资兼具市场化属性与宏观调控，基建投资传统驱动力更多来自于政府宏观调控。宏观调控手段中，通常我们最关注的就是货币政策和财政政策，当然主管部门中更多是央行、发改和财政的一系列政策的调控与指导。所以从2024年建筑施工行业发展趋势分析的角度来看，财政政策的导向对于基建行业2024年的市场布局与拓展尤为重要。1月4日，《人民日报》发布了《强化政策支持和资金保障 促进国民经济循环畅通——财政部党组书记、部长蓝佛安关于当前经济财政形势的问答》，财政部部长蓝佛安对当前经济财政形势作出回答。结合问答全文，2024年建工行业市场拓展方向框架基本明确，业务布局领域应结合政策方向提早谋篇布局，用一句话表述2024年建工行业市场就是“存量市场空间收窄背景下，利用好财政政策红利谋划项目，借势抢抓有效投资施工市场，聚焦国民经济循环新三驾马车-新基建投资、教育医疗养老投资、数字经济与人工智能基础设施。”2024年财政政策理解与2024年建工市场聚焦领域
2024年财政政策依旧面临两难的选择。第一，从收入端2024年土地出让金预期收入在当前房地产市场下增速加快的可能性不大，虽然地产调控政策频出，但市场起色并不明显。第二、减税降费政策进一步压降了地方的税收收入。第三、老龄化的深度扩展导致社保基金收支面临压力，政府四本账之间前三本账对于社保基金收入调入的可能性比较大。因此在收支两难的压力下，适度扩张财政赤字对于明年的“三保”工作贡献尤为重要。同时积极利用政府投资对整体经济起到稳定和压舱石的作用，政府投资方面专项债券的意义在2024年显得尤为突出。2024年重点一，“三大工程”城中村改造、保障房、平急两用
国常会审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。本课程将深入分析城中村改造的背景、意义、目标与重点，以及实际操作中的操盘解读和案例分析，帮助学员全面掌握城中村改造的重要性和实践方法，为城中村改造的发展提供有力支撑。同时就城中村改造操盘解读与案例分析，以帮助学员更好地了解城中村改造与城中村改造工作的背景、目的和重要性。7月20日电 积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设工作部署电视电话会议在京召开，会议部署了积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设，提升城市应急保障能力，并创造新的建设投资和消费增长点。2023年8月25日国务院常务会议审议通过的《关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发【2023】14号文，以下简称“14号文”），会议明确了两大目标：一是加大保障性住房建设和供给。“让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗”。二是推动建立房地产业转型发展新模式。让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。2023年安排新增专项债券3.8万亿元、比2022年增加1500亿元，充分考虑各地财力状况、债务风险水平等因素，重点向经济大省和使用效益好的地区倾斜，优先支持成熟度高的项目和在建项目，不“撒胡椒面”。初步统计，2023年发行的专项债券中，用作项目资本金的超过3000亿元。2024年专项债预计将会持续发力，额度相较于2023年应该是适度增加，预计全年应在3.9-4万亿之间。资本金比例应该不会低于10%，预计对于全年基建行业投资资金占比可达到近40%左右，其中包括专项债资本撬动社会资本出资金额。因此2024一季度，施工企业应该积极谋划项目入库，为2024年专项债券申报下达做好筹备。业务布局：人口持续净流入的城市以及市场化属性较高的公益性项目
十四五期间，双碳经济发展模式逐步稳固，石化能源占比逐年下降。基建投资稳经济的背景下，十四五期间的风光水类新能源项目提前上马，或者早干晚干都要干的项目有可能会提前谋划至2024年，2025年是十四五收官之年，提前完成十四五规划目标能否达成，主要要看2024年开局布局和谋划。近期财政政策非常关注的一个话题就是中央财权事权和地方财权事权关系的话题，在当前地方融资平台债务化解的背景下，国家重大战略实施项目在2024年支出更多会以中央杠杆的方式实现，对于地方政府负债率高无力筹措资金来源的国家重大战略项目中央预算内投资资金将会加大扶持力度。京津冀一体化建设、长三角一体化建设、粤港澳大湾区建设、长江经济带、成渝一体化建设、一带一路、长江流域治理、黄河流域治理、乡村振兴、生态环境保护与土壤修复治理等。1998年住房提质改革后，98年之前的一批老的公房项目从住房居住属性和城市规划角度已经成为阻碍地区发展的因素，因此全国大部分城市都存在旧房改造类项目需求，目前主要难点集中于投融资模式闭环逻辑，城市更新不同于棚改的最大区别在于更新更多关注功能改变和综合治理，拆除重建类项目占比和实施必要性有严格的把控。加之当前房地产市场需要稳定的背景，各城市正在积极谋划城市更新类项目实施，对于施工企业来讲，把握住2024年城更类项目是未来2-5年超车的一次机会。新基建类项目相较于传统基建最大的特点在于新基建的市场化属性强，社会资本投资动力明显，对于新基建类项目形成“投建营运”一体化全流程核心能力对于项目实施中标是核心关键，同时2024年作为积极财政政策背景下的建工企业方向，2024年要持续加大关注。
城市更新
改造提升： 城市更新项目将继续推进，特别是在历史文化街区、老旧小区、城中村等区域。绿色建筑与可持续设计： 重点将放在绿色建筑和可持续设计上，提高能效，降低碳排放。混合用途发展： 促进住宅、商业和休闲设施的混合用途开发，以便创造更多功能性和动态的社区。智慧城市技术应用： 利用物联网、大数据和AI技术，提升城市管理效率和居民生活质量。历史保护与文化遗产： 加强对历史建筑和文化遗产的保护，同时将其融入现代城市发展之中。
新基建
5G网络扩张： 5G网络和服务预计将继续在全国范围内迅速扩张，为智慧城市和工业4.0的发展提供支撑。人工智能： AI技术的应用将更为广泛，特别是在制造业、医疗、教育和城市管理中。数据中心建设： 随着数字经济的发展，对数据中心的需求将持续增长，推动数据中心建设的快速发展。电动车及充电设施： 支持电动汽车产业的基础设施，如充电桩的建设将进一步扩大，以配合国家减排目标。新能源项目： 风能、太阳能等新能源项目的开发将继续受到政策支持，以推动能源结构转型。工业互联网： 工业互联网平台的构建将加速，以提高制造业的智能化和网络化水平。
2024年推动城乡融合发展和乡村振兴战略实施，这些项目的目标是缩小城乡差距、促进农业现代化、提升农村地区的生活和工作条件，以及促进可持续发展。以下是城乡融合和乡村振兴项目在2024年的潜在前景：政策支持持续加强： 2024年政府预计将继续提供政策和财政支持，推进农业农村现代化。基础设施建设： 基础设施的改善，如交通、水利、电力和信息网络，将继续是乡村振兴的重点，以便更好地连接农村和城市区域。产业升级： 将进一步推动农业向现代化转型，发展特色产业和乡村旅游，以及通过科技创新提高农业产值。生态保护与可持续发展： 强调生态文明建设，发展绿色生态农业，推动农业循环经济，以实现可持续发展。公共服务改善： 医疗、教育、文化等公共服务在农村地区的可获取性和质量预计将得到提升。数字乡村建设： 利用数字技术推动乡村振兴，如电子商务进农村、智慧农业等。
2024年对于建筑施工行业来讲是非常具有挑战性的一年，规模增速预期不稳，上游地产行业、城投公司高负债与隐性债务化债压力极容易在2024年传导至施工下游，存量建工行业内卷局面不会减弱导致企业利润率下滑。更为重要的挑战来自于现金流的压力。如何进行2024年的业务布局和市场选择，对于企业来讲尤为关键，政府和社会资本合作模式新政出台既是机遇也是新一轮基建市场化驱动的信号展现。2024年如何破局，如何管控风险，寻求建工行业下一个代际的核心产业与商业模式对于无论央企施工单位还是民企施工企业，亦或是建工行业设备、材料、劳务方都是压力与挑战并存。
北京山禾不动产管理有限公司成立十年来，始终致力于建工行业发展趋势、市场拓展模式创新、地方政府专项债券发行策划咨询、EOD模式投融资、城市更新、城中村改造、保障房建设、平急两用工程咨询与培训服务，是国内为数不多为建工行业持续输出“投、建、营、运”全过程咨询的不动产管理公司，公司同时管理运营长三角最大的招商引资中介公司与共享厂房资源，兼营地方政府、企事业园区产业导入与招商引资业务服务。
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